逐開放之潮 向未來奔涌 蕭山擘畫高能級開放強區(qū)新藍圖

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熱鬧的商場

寵物經(jīng)濟

蕭山機場T4航站樓

全球數(shù)貿(mào)會

錢江世紀城橋上大集

“十五五”時期是我區(qū)夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力、再創(chuàng)輝煌、率先打造中國式現(xiàn)代化和共同富裕區(qū)域范例的決定性階段，根據(jù)區(qū)委決策部署，我區(qū)具體要在7個關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。本報推出系列報道“突破進階——我們這么干”，一一解讀這7個“重大突破”，凝聚起在新征程上接續(xù)奮斗、再創(chuàng)輝煌的磅礴偉力。今天是我們推出的第三篇。

開放，是一個地區(qū)繁榮發(fā)展的必由之路。

從數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的拔節(jié)生長，到一系列高能級平臺密集落地；從全省率先落地帶電、帶磁敏貨航空運輸，到國潮消費等新型消費形態(tài)不斷涌現(xiàn)……可以說，在高質(zhì)量發(fā)展之路上，蕭山始終以開放的姿態(tài)，連接廣闊世界，與時代共鳴。

越開放，越發(fā)展；越發(fā)展，越需要進一步開放。未來五年，這座活力城區(qū)，將如何以更高能級的開放姿態(tài)，續(xù)寫鏈接全球、服務(wù)雙循環(huán)的時代答卷？

三大著力點錨定高能級強區(qū)方向

G20杭州峰會、杭州亞運會的成功召開，讓蕭山一躍成為全國絕無僅有的“雙會之區(qū)”，城市能級和承載力、吸引力、輻射力顯著提升，基本完成從“縣域”向“都市”的精彩蝶變。

G20峰會的回響、亞運圣火的光芒尚未遠去，今日的蕭山已站在更具挑戰(zhàn)的十字路口。

面對省委提出的“六個重大突破”的戰(zhàn)略部署，特別是“在高能級開放強區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)重大突破”這一關(guān)鍵命題，蕭山精準對標上級部署，提出要打造高能級開放強區(qū)，進一步發(fā)揮雙循環(huán)重要節(jié)點作用。

打造高能級開放強區(qū)，不是簡單的“敞開門”的問題，而是要在平臺能級、開放樞紐、展會平臺、新模式新業(yè)態(tài)等方面，做到“人無我有”“人有我優(yōu)”，并通過實現(xiàn)高能級開放的“重大突破”，來鍛造和夯實蕭山作為雙循環(huán)重要節(jié)點的功能。

在實現(xiàn)目標的過程中，所有工作都要圍繞三個關(guān)鍵詞展開。

首先是消費潛能的釋放。在全球經(jīng)濟這片“汪洋大海”里，浪更高，風(fēng)更急，做大做強內(nèi)需消費市場，是應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的穩(wěn)定器；當(dāng)然，一個繁榮的消費市場，也是吸引全球人才和資本留下的“磁石”，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。

釋放消費潛能，首先要全面提質(zhì)商品消費，全力推動消費轉(zhuǎn)型升級，大力培育消費新業(yè)態(tài)新模式新場景，加快發(fā)展悅己消費、國潮消費、數(shù)智消費、健康消費、首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等新型消費，催生消費新增長點。

其次，加速“演賽展商旅”融合發(fā)展，持續(xù)增強“賽演+”“會展+”消費拉動能力，全面打造國際“賽”“會”之城核心區(qū)。如此一來，就將G20、亞運等的全球注意力、場館設(shè)施和賽事運營經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為常態(tài)化、高能級的消費IP和世界級消費場景；此外，還需加大直達消費者的普惠政策力度，擦亮“放心消費在蕭山”品牌。

內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，則是國內(nèi)國際雙循環(huán)“主動脈”。具體來看，就是要打好“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳，落實“雙百雙千”拓市場行動，依托跨境電商四中心，深化“直播+平臺+跨境電商”三位一體融合發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，做強做優(yōu)“地瓜經(jīng)濟”，持續(xù)推動“Xiao往全球”。

如此一來，就可以助力本土企業(yè)構(gòu)建更具韌性的全球供應(yīng)鏈與市場網(wǎng)絡(luò)，讓研發(fā)、結(jié)算、價值鏈中樞等深深扎根在蕭山，將產(chǎn)業(yè)鏈、市場端的“藤蔓”伸向全球。

開放樞紐，則為整個系統(tǒng)的循環(huán)提供最基礎(chǔ)、最強大的流通保障和制度支撐。

要增強開放樞紐輻射作用，加快主導(dǎo)型主基地航空公司發(fā)展，推動蕭山機場打造區(qū)位門戶復(fù)合型國際航空樞紐；要深化“自貿(mào)+保稅+跨境”改革，持續(xù)放大“四區(qū)一樞紐”等平臺優(yōu)勢，發(fā)揮杭州綜合保稅區(qū)空港片區(qū)撬動作用，創(chuàng)新培育“綜保+”業(yè)態(tài)；積極融入全球數(shù)貿(mào)港核心區(qū)建設(shè)，打造“永不落幕的數(shù)貿(mào)會”。

通過這一系列組合拳，“十五五”時期的蕭山，將以開放撬動全球資源，以內(nèi)需激活內(nèi)生動力，以一體化暢通雙循環(huán)，推動外貿(mào)動能、開放環(huán)境、樞紐功能、平臺能級等實現(xiàn)全面躍升，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上，把開放的大門越開越大。

堅實“家底”鑄就開放底氣

任何宏偉藍圖的繪就，都離不開一個堅實的基座。

對于錢塘江畔的蕭山來說，開放就是“看家本領(lǐng)”，跨湖橋遺址出土的中國最早的獨木舟，便是先民們開放胸懷的生動見證；而回望過去的五年，蕭山邁向高能級開放強區(qū)的底氣、自信，源自一步一個腳印積攢的厚實家底。

底氣，來自一個強大的內(nèi)需市場。

“社零沖千億”，是蕭山在2023年初定下的目標，2023年底，蕭山以1006.2億元的成績?yōu)檫@個目標畫上了一個句號，躋身浙江第5個“社零強區(qū)”；2024年，蕭山投資、消費、出口三項數(shù)據(jù)破千億，成為全省首個、全市唯一的“三千億強區(qū)”。

進入2025年，即便面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境，其社會消費品零售總額依然連續(xù)第三年站穩(wěn)千億臺階，展現(xiàn)出強勁的內(nèi)需韌性。

在以工業(yè)立區(qū)的蕭山，在消費能級上實現(xiàn)一次又一次的躍升，得益于抓住了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費升級的同頻共振點。

新能源汽車，正是其中關(guān)鍵的“增長極”。一方面，頭部企業(yè)紛紛布局，比如理想汽車全國占地面積最大的綜合交付中心——杭州蕭山交付中心正式投入運營；另一方面，汽車消費補貼、生活節(jié)等利好政策持續(xù)激活市場，充電樁、光伏儲能等多場景基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，打開了新能源汽車消費的新局面。

近年來，消費場景也在不斷向“煙火氣”與“品質(zhì)感”演進。2025年，多家高端酒店的“外擺”便民服務(wù)、全省首個萬象天地的開業(yè)，“落日夜市”夜經(jīng)濟的繁榮，共同勾勒出蕭山消費升級的生動圖景。

底氣，更來自開放維度的系統(tǒng)性拓寬。

外貿(mào)是衡量地區(qū)開放水平的關(guān)鍵標尺。蕭山的外貿(mào)出口，已經(jīng)連續(xù)21年全市首位，蕭山制造正從依托第三方平臺的“賣貨”，向掌控渠道與品牌“出海”不斷躍遷。

出海“航道”也在拓寬、升級。當(dāng)前，杭州蕭山國際機場累計開通邁阿密、洛杉磯等國際貨運航線28條，覆蓋歐美亞多個樞紐節(jié)點，率先完成全省第五航權(quán)貨運、客運航線雙突破，真正做到“一航班聯(lián)三國，多樞紐自由上下”，構(gòu)建起高效串聯(lián)全球的空中橋梁。

而隨著240小時過境免簽政策落地，蕭山機場成為全國第七個旅客吞吐量超5000萬的機場，這片天空，已然成為蕭山連接世界的“第一窗口”。

如果說交通樞紐拓寬了開放的“航道”，那么制度型開放平臺則決定了“航道”的深度與效率。

數(shù)貿(mào)會永久落戶，迄今已舉辦四屆，吸引120國、超38萬人次參與；杭州綜保區(qū)空港片區(qū)成功獲批并完成驗收，簽約落地項目7個、總投資14.2億元；全球數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新港正式啟用，為全市數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展再添動力。

五年來，蕭山牢牢把握戰(zhàn)略機遇，做到了“走出去”和“引進來”兩個輪子一起轉(zhuǎn)，“內(nèi)”和“外”“兩條腿走路”，為邁向更高能級的開放未來，鑄就了堅實基座。

向新篤行共繪開放藍圖

藍圖已明，底氣已足。將高能級開放強區(qū)的宏偉目標轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實圖景，需要全區(qū)各核心平臺與職能部門齊發(fā)力，共謀劃，確定“路線圖”，制定“任務(wù)書”。

作為內(nèi)外貿(mào)的主管部門，區(qū)商務(wù)局率先錨定發(fā)力方向，從消費激活、海外拓市、平臺升級三大維度精準施策。

釋放消費潛能方面，依托杭州入選全國消費“三新”及國際化消費環(huán)境建設(shè)試點城市的機遇，重點培育悅己消費、國潮消費、數(shù)智消費、健康消費等新型消費形態(tài)，打造沉浸式、體驗式、互動式消費新場景；依托奧體中心、杭博中心、大會展中心等載體，聯(lián)動周邊商圈開展“票根經(jīng)濟”促消費活動；持續(xù)優(yōu)化境外游客消費體驗，建設(shè)入境消費品質(zhì)區(qū)。同時，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，支持國內(nèi)外品牌在本地舉辦新品首發(fā)、首展、首秀活動，提升城市消費引領(lǐng)力。重點引育消費牽引力強的品牌展會，深化會展與文商旅體產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)展會流量轉(zhuǎn)化，拓展消費新增量。

在拓展海外市場方面，深化“Xiao往全球”出海拓市場行動，聚焦RCEP成員國、中東歐、拉美等新興市場及“一帶一路”關(guān)鍵節(jié)點，在越南、印尼、阿聯(lián)酋、巴西、沙特等重點國別承接省、市高質(zhì)量自辦展，力爭在2026年推動1000家次以上企業(yè)出海拓市，新增訂單150億元。依托“全球跨境電商四中心”在項目孵化、品牌培育、市場推廣、合規(guī)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)帶出海等集成式服務(wù)優(yōu)勢，招引企業(yè)落戶，推動新增出口額10億元以上。建設(shè)中亞、日本、北美、歐洲等地海外直播中心，通過“海外直播中心”+“境內(nèi)采購中心”聯(lián)動，擴大“蕭山制造”的全球影響力。

在提升平臺能級方面，推動國家自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略落地，推動“自貿(mào)+保稅+跨境”改革任務(wù)收官，充分釋放綜合保稅區(qū)功能拓展帶來的制度創(chuàng)新空間，打造“自貿(mào)+保稅+跨境”2.0版本。推動機場國際貨站與綜保區(qū)“區(qū)港一體化監(jiān)管”，發(fā)展“保稅+”新業(yè)態(tài)，打造具有臨空特色綜保區(qū)。推動區(qū)外保稅維修啟動業(yè)務(wù)，探索實施航材進出口通關(guān)、倉儲、交易一攬子便利措施，推動航空高端服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

區(qū)市場監(jiān)管局則著力構(gòu)筑“安全防護網(wǎng)”，重點是加強海外知識產(chǎn)權(quán)保護，支持企業(yè)開展海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)、海外知識產(chǎn)權(quán)保險等，把海外知識產(chǎn)權(quán)納入?yún)^(qū)級知識產(chǎn)權(quán)補助政策；同時，依托區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心，加大海外知識產(chǎn)權(quán)援助工作力度，拓展海外知識產(chǎn)權(quán)布局與糾紛應(yīng)對指導(dǎo)。

錢江世紀城，是蕭山打造國際“賽”“會”之城核心區(qū)的關(guān)鍵落子，其目標是要精心打造一張賽會經(jīng)濟金名片，持續(xù)引進國內(nèi)外高規(guī)格的體育賽事和文藝演出，招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，加強杭博中心和亞運三館之間的聯(lián)動，加快萊福島主題音樂公園打造。

壯闊錢塘潮，激蕩開放路。站在“十五五”新起點，蕭山以高能級開放破題，在服務(wù)省市發(fā)展大局中主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，8000年前的那一葉扁舟，以更開放的姿態(tài)、更豪邁的氣概，駛向更澎湃的未來。